选择一个“野鸡大学”挂靠从而获得签证,被很多国际留学生视为获得留美身份的“捷径”。

为了打击这种行为,美国国土安全部放了“大招”:先是派卧底探员在新泽西州办了一个假大学,引诱不法中介上门,“潜伏”两年多,吸引了1076名国际学生挂靠身份、获取签证之后,于当地时间4月5日在美国多个州实行联合抓捕行动,将21名“黑中介”一窝端掉!如今,上千名学生也面临被遣返的命运。涉案人员多数为华裔和印度裔。

官方钓鱼执法 黑中介被一锅端

这所名为“北新泽西大学(UNNJ)”的学校,实际上是由美国入境和海关执法局的卧底探员于2013年9月建立的,官方地址设在新泽西州克兰福德的一个写字楼,学校设有会计学、市场营销、保健管理等本科和硕士学位。

美政府竟开“野鸡大学” 中国学生签证就这样没了

国土安全部开办的UNNJ“虚假大学”外景

为了把这场戏演得更逼真,国土安全部官员还为这个野鸡大学开设了官方网站、脸书账号和领英主页,并在上面不定时更新内容。例如,3月5日该校还在其脸书网页发布消息称,学校将从3月18日起放春假。这所大学甚至还设计了自己的校徽,除了颜色,与普林斯顿大学校徽几乎一样。

实际上,所有注册这所学校的学生并不用前往校区上课,也不用完成作业或论文。该“大学”的办公室里只有几名HIS探员装扮的招生和管理人员。他们称UNNJ是政府批准的、可以办理I-20学生签证的教育机构。

美政府竟开“野鸡大学” 中国学生签证就这样没了

北新泽西大学的官方网站上可见其校徽

但是这些学生和中介万万没想到,这个学校竟然是国土安全部放的 “诱饵”。

新泽西州检察官保罗 菲什曼说,这些学生都知道这是个假学校,但都自愿加入了这场骗局,这些留学生将面临被遣返中国和印度的命运。负责招募这些学生的“中介”,则被指控触犯了签证欺诈、伪造文件等罪名,每项罪名最高可判5年监禁,外加25万美元罚款;而骗取H1-B签证的罪名每项最高可判10年监禁,外加25万美元罚款。

律师:吁涉案学生积极应对

受此案牵连的华裔学生,已经陆续收到了美国国土安全部的调查电话或问询要求,部分学生收到了法院的传票,正在等待上庭,甚至有学生在已经拿到工作签证的情况下,因为受到牵连,工作签证被取消。

这些学生已经建立了微信群讨论下一步的处理方案,他们面临着一系列棘手的问题:身份失效怎么办?被国安部约谈怎么办?收到传票如何处理已经得到工作签证?曾经在这所学校挂靠过是否会产生影响?既然学校是国土安全部建立的,那么缴纳的学费能否被退回?

美政府竟开“野鸡大学” 中国学生签证就这样没了

学生收到的法院传票

新泽西的一名华裔律师指出,所有得到该校发出的相关F1签证的学生,都将陆续收到移民局发出的“起诉状”。这些学生被起诉后,没有再取得任何学校的F1签证资格的可能性。而根据相关起诉的判决,他们可能会被“驱逐出境”,或者面临监禁及罚款。

该华裔律师建议所有受到牵连的学生不要惊慌,所有的问题可以咨询移民律师,被约谈可以要求律师陪同。等待上庭的学生要开始收集资料,特别是当初与中介之间的往来邮件、收据、合同等重要信息。也可以通过中国驻纽约总领事馆寻求领事保护意见。

律师特别提醒涉案学生不要盲目地听信网络上的谣言,切不可以自以为是地采取“离境”逃避的方式,这样会产生更加严重的问题。

留学生:为图省事摊上的事

目前在旧金山实习的中国留学生沈予之证实,利用野鸡大学挂靠身份,方便留美实习工作,这在美国留学生圈中并非秘闻,这其实是钻了美国签证信息核实环节的漏洞,而黑中介也是依托已挂靠的留学生在圈中扩散宣传从而繁荣起来的。

从美国雪城大学毕业近一年的沈予之仍十分关注着留学圈里的事儿,当事件暴出时,他的第一反应就是惊讶,“第一次听说国土安全部会这么做事,很多时候对于CPT(课程实习训练)或OPT(专业实习)签证,并没有工作人员核对申请人的工作地址、所涉行业与申报信息是否符合,国土安全部也审核不过来。”

签证问题一直让中国留学生深感无奈,以沈予之为例,他所学的STEM专业,也即自然科学、科技、工程和数学类专业,受最新政策影响,他们的OPT签证有效期最多可延长3年,而非STEM专业的学生就最多只有1年,这1年中若抽中H-1B签证(特殊专业人员/临时工作签证)者留下,否则或重新读书甚至回国,或挂靠野鸡大学继续抽签。

美国H-1B签证的申请每年都有配额限制。“现在的赴美留学生越来越多,而H-1B签证的配额却保持不变,在我们看来,抽签跟买彩票的概率一样,所以给了黑中介一片商业市场。”但沈予之认为,钓鱼执法在美国并没错,毕竟你是违规在前。

他说,对挂靠者而言,其实有很多正规学校可供选择,就像业余大学这种,工作日上班,周末上课。“但大家只图方便省事,结果就摊上事了。”

讨论:“钓鱼执法”违法吗?

“钓鱼执法”一词并不是新鲜词,在全世界多个国家包括中国都出现过类似执法的案例,为此还曾引起法学界的大讨论。

事件发生后,美国律政业也各有讨论,有民众甚至认为,这起事件涉及引诱犯罪。美国科律(cooley)律师事务所律师裘伯纯说,“钓鱼执法”(stingoperations)在美国非常普遍,治理贪污、白领犯罪、街头犯罪都非常有效,可以想象很多犯罪因为对钓鱼执法的恐惧而没有发生。但是,警方“设陷阱”是不可取的,被告可以“被设陷阱”作为辩护。

西班牙华人刑案律师季奕鸿表示,在欧洲钓鱼执法这一定是违法的,取得的证据不仅无效,而且还可以追究政府执法人员的责任。

季奕鸿说,对于饱受学界诟病的“野鸡大学”,在欧洲也存在,有相当数量的“野鸡”语言学校,而并没有综合性的“野鸡大学”。“就官方‘钓鱼执法’而言,在欧洲法律人士看来,是不可思议的”。(来源:中国日报中文网)




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